按照《國家鐵路局關(guān)于印發(fā) 2016年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動實施方案的通知》（國鐵安監(jiān)函〔2016〕61號）要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)制定上海鐵路監(jiān)督管理局2016年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動實施方案。具體如下：

　　一、組織機構(gòu)

　　上海鐵路監(jiān)督管理局成立2016年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長：唐士晟

　　副組長：于正新、李雙

　　成 員：各處室負責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由安全監(jiān)察處負責(zé)。

　　二、活動主題和總體思路

　　活動主題：強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)。

　　指導(dǎo)思想：認真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和國務(wù)院安委辦有關(guān)要求，結(jié)合鐵路實際和國家鐵路局安全監(jiān)管職責(zé)，開展鐵路安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動，加強高鐵客車、鐵路危險貨物運輸?shù)戎卮蟀踩L(fēng)險源監(jiān)督檢查，進一步推動鐵路企業(yè)樹立安全發(fā)展理念和紅線意識，為遏制鐵路重特大事故、保持鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　三、活動時間

　　“安全生產(chǎn)月”活動于2016年6月開展，“安全生產(chǎn)萬里行”活動貫穿全年。

　　四、“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容

　　1.開展安全發(fā)展主題宣傳活動。緊密圍繞宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，立足落實部門監(jiān)管責(zé)任，推動依法治安。

　　（1）利用多種載體開展宣傳活動。在局辦公場所醒目位置采取橫幅、展板和掛圖等形式宣傳“安全生產(chǎn)月”活動及主題。機關(guān)黨委、綜合處負責(zé)。

　　（2）開展“6.16”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月16日，在上海地區(qū)主要車站舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱ㄟ^制作鐵路安全主題宣傳展板、發(fā)放安全教育材料、現(xiàn)場解答問題等形式，大力宣傳國家安全生產(chǎn)方針政策、鐵路法律法規(guī)和安全知識等。執(zhí)法監(jiān)察辦公室牽頭負責(zé)，運輸監(jiān)察處、綜合處參與。

　　2.在上海地區(qū)開展高鐵安全保護區(qū)宣傳落實專項活動。

　　（1）開展京滬、滬寧、滬杭三條高鐵沿線隱患排查，打擊高鐵安全保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為，組織、協(xié)調(diào)隱患整治工作。安全監(jiān)察處負責(zé)。

　　（2）開展《鐵路安全管理條例》宣傳教育活動，印發(fā)高鐵安全保護區(qū)宣傳資料，與“6.16”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)战Y(jié)合進行。執(zhí)法監(jiān)察辦公室負責(zé)。

　　（3）組織開展鐵路安全保護區(qū)劃定工作。設(shè)備監(jiān)察處、工程監(jiān)察處負責(zé)。

　　3.參加“守護生命”鐵路安全知識答題。緊密圍繞學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神、相關(guān)法律法規(guī)，以提高鐵路監(jiān)察人員綜合素質(zhì)為宗旨，積極參加國家鐵路局組織的“守護生命”鐵路安全知識答題。安全監(jiān)察處負責(zé)。

　　五、“安全生產(chǎn)萬里行”活動主要內(nèi)容

　　“安全生產(chǎn)萬里行”活動結(jié)合《上海鐵路監(jiān)督管理局2016年安全質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃》，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。

　　1.開展汛期安全監(jiān)督檢查專題行。針對監(jiān)管區(qū)域內(nèi)防洪重點地區(qū)特點，因地制宜抓好防洪監(jiān)督檢查。重點檢查防洪隱患排查整治、防洪點設(shè)置及值守、汛期行車安全措施制定及落實、鐵路工程建設(shè)防洪安全措施落實等情況。設(shè)備監(jiān)察處、工程監(jiān)察處負責(zé)，各處室參與。

　　2.鐵路危險貨物運輸安全專題行。吸取2015年“8.12”天津港危化品爆炸事故教訓(xùn)，按照國家鐵路局《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督檢查細則》和《關(guān)于2016年加強危險貨物運輸安全監(jiān)管的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，開展鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督檢查。重點檢查危險貨物運輸安全設(shè)備設(shè)施管理、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全措施制定及落實、安全應(yīng)急管理等情況。運輸監(jiān)察處負責(zé)。

　　3.開展高鐵安全保護區(qū)監(jiān)督檢查專題行。著眼于高鐵運營安全風(fēng)險防控，對照《鐵路安全管理條例》相關(guān)規(guī)定，對高鐵線路安全保護區(qū)劃定進行監(jiān)督檢查，同時檢查上跨高鐵立交橋的移交和管理維護、公鐵并行地段的防護設(shè)備設(shè)施設(shè)置維護管理等情況。設(shè)備監(jiān)察處、工程監(jiān)察處負責(zé)。

　　4.開展應(yīng)急演練專題行。結(jié)合安全監(jiān)管重點、安全生產(chǎn)工作需要和現(xiàn)場實際，堅持貼近實戰(zhàn)、注重實效原則，開展多部門參與、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的應(yīng)急演練，認真評估、查擺問題、廣泛宣傳，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。安全監(jiān)察處負責(zé)，各處室參與。

　　六、工作要求

　　1.加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。各責(zé)任處室要精心組織，強化責(zé)任落實，確保各項工作落實到位。

　　2.注重實效，強化督促檢查。各處室要注重將活動開展與安全監(jiān)管履職相結(jié)合，對轄區(qū)內(nèi)鐵路企業(yè)適時進行抽查，掌握活動開展情況，督促相關(guān)企業(yè)貫徹落實各項要求。

　　3.加強溝通，及時報送信息。各處室要明確活動聯(lián)絡(luò)員，加強活動信息跟蹤反饋，及時報送活動進展情況和信息。各處室負責(zé)的活動項目小結(jié)于6月26日12:00前報安全監(jiān)察處，7月1日前由安全監(jiān)察處向國家鐵路局安全監(jiān)察司報送活動總結(jié)。

　　（聯(lián)系人：張清東；電話：021-51237553；傳真：021-51236680；電子郵箱：shjgjajc@163.com）